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新一輪農網改造升級將提前1年完成 總投資4年將達8300億元
瀏覽次數： 2019-07-01
近日，國新辦就農村電網改造升級情況舉行國務院政策例行吹風會。國家能源局副局長綦成元在會上表示，今年下達農網改造升級2019年中央投資計劃361億元，其中，中央預算內投資140億元，全部用于貧困地區(qū)。
綦成元表示，農村電網是農村重要的基礎設施，農網改造升級是重要的民生工程。2016年，國家能源局啟動實施了新一輪農網改造升級工作，2016-2017年聚力完成了“三大工程”，即小城鎮(zhèn)中心村農網改造升級工程、農村機井通電工程和貧困村通動力電工程。其中，小城鎮(zhèn)中心村農網改造升級工程涉及30個?。▍^(qū)、市）的7.8萬個村，惠及農村居民1.6億人；農村機井通電工程為160萬個機井通了電，涉及全國17個?。▍^(qū)）和新疆生產建設兵團的1萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及農田1.5億畝；貧困村通動力電工程為3.3萬個自然村通了動力電，惠及貧困村居民約800萬人。目前，能源局正在抓緊實施“三區(qū)三州”和抵邊村寨兩大農網改造升級攻堅3年行動計劃（2018-2020年），縱深推進這項基礎性、民生性工作。綦成元指出，按照中央經濟工作會議、《政府工作報告》要求和國務院常務會議部署，今年要完成新一輪農網改造升級任務，比原定計劃提前1年。為確保完成任務，國家能源局將繼續(xù)加大工作力度，持續(xù)推進農村電網改造升級。一是細化目標任務。對標對表國務院文件，以省為單位，明確供電可靠率、綜合電壓合格率和戶均配變容量指標和重點任務。召開全國電視電話會議、印發(fā)專項文件進行具體部署，提出明確要求，落實目標任務。二是壓實各級責任。與各省能源主管部門及電網企業(yè)銜接落實，制定詳細方案，明確責任分工，細化工作目標，提出具體措施。加大投資力度，今年下達農網改造升級2019年中央投資計劃361億元，其中中央預算內投資140億元，全部用于貧困地區(qū)，同時督促電網企業(yè)和地方加大資金投入。三是加強督促檢查。建立調度機制，對各地完成任務情況定期進行梳理，發(fā)現問題及時協調解決。強化監(jiān)督，特別是對偏遠貧困地區(qū)、地方電網供區(qū)等，加強指導督促，推進工作落實。四是強化服務能力，在推進農網改造升級的同時，采取以點帶面、全面推開、整體提升的方式，進一步縮短企業(yè)獲得電力時間，優(yōu)化營商環(huán)境。建立農網供電監(jiān)測評價體系，督促電網企業(yè)將機井通電納入日常服務范圍，提高農村電力普遍服務水平。各派出能源監(jiān)管機構今年將農網改造升級完成情況作為監(jiān)管重點，大力加強日常性監(jiān)管，確保各項工作按計劃高質量推進。
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國家電網推出加強科技創(chuàng)新開放合作八大舉措
瀏覽次數： 2019-05-29
為凝聚各界創(chuàng)新力量，營造開放合作創(chuàng)新生態(tài)，服務創(chuàng)新型國家建設，國家電網有限公司提出“四個開放、四個合作”八大舉措加強科技創(chuàng)新，構建能源電力創(chuàng)新共同體。
這八大舉措分別是：一、開放共享實驗研究資源。面向全社會開放100個實驗室，包括19個國家級實驗室。完善實驗室基礎設施共享機制，將公司實驗室資源納入國家實驗資源共享平臺，提升實驗資源使用效率。鼓勵社會各界積極參與共建公司各級實驗室。二、開放合作科技項目研究。聯合社會各類創(chuàng)新主體，共同開展國家級重大科技項目、能源互聯網技術研究框架項目、泛在電力物聯網建設大綱項目和公司科技指南項目實施，對外合作科技項目在公司年度項目中占比不低于60%。面向全社會發(fā)布公司年度科技成果報告，共同促進科技成果的孵化轉化和應用。三、開放實施科技示范工程。面向全社會發(fā)布并共同實施10類科技示范工程，涵蓋新能源友好并網、綜合能源服務、友好并網型儲能、源網荷儲協同控制、電動汽車與電網友好互動等領域，在示范工程的規(guī)劃設計、技術攻關、裝備研制、投資運營等環(huán)節(jié)加大開放力度，帶動全行業(yè)共同發(fā)展，推動國產裝備走向國際高端行列。四、開放應用全社會新技術。面向全社會廣泛征集新技術，將優(yōu)秀創(chuàng)新成果納入公司新技術目錄，并在公司系統(tǒng)推廣應用。建立開放、透明、公正的新產品掛網試運行管理流程，健全完善運行成效評估機制，全面暢通新技術推廣應用渠道。落實國家有關政策要求，聯合行業(yè)高端裝備企業(yè)，推動高端裝備進入國家首臺（套）重大裝備示范應用目錄。五、合作共建能源電力創(chuàng)新共同體。聯合央企及國際國內上下游企業(yè)、高校、科研院所，建立聯盟、研究機構等多種形式的能源電力創(chuàng)新共同體，探索項目柔性組織模式，合作開展國家“科技創(chuàng)新2030”智能電網重大項目、國家自然科學基金委-國家電網公司智能電網聯合基金等項目研發(fā)，培育能源互聯網領域重大原創(chuàng)性成果，促進行業(yè)技術發(fā)展和學科進步。六、合作共建國家雙創(chuàng)基地。聯合社會力量在國家戰(zhàn)略布局地區(qū)共建泛在電力物聯網雙創(chuàng)中心，吸引超過百支優(yōu)秀創(chuàng)新團隊入駐，推進產學研用協同攻關，強化創(chuàng)新成果的落地轉化。圍繞能源互聯網產業(yè)發(fā)展方向，積極與政府和社會投資機構共建雙創(chuàng)產業(yè)園，全面支撐電網新興業(yè)務發(fā)展，形成區(qū)域覆蓋、各具特色、協同創(chuàng)新的格局。七、合作共享科技服務平臺。聯合打造國網“雙越之星”雙創(chuàng)平臺，服務公司內外創(chuàng)新團隊，匯聚創(chuàng)客數萬人，聚集上下游企業(yè)過千家。打造國網特色的“科技+金融+產業(yè)”的創(chuàng)新模式，建立新能源云、智慧能源綜合服務等新業(yè)態(tài)承載平臺。發(fā)揮各類產業(yè)投資基金的“杠桿”作用，形成“公司積極投入、社會資本競相融入”的多元化資金投入機制。八、合作共營科技創(chuàng)新企業(yè)。鼓勵社會投資者與公司科技型企業(yè)建立混合所有制企業(yè)，打造科學靈活的股權架構和激勵模式，激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動能。圍繞泛在電力物聯網產業(yè)發(fā)展方向，遴選具有較強競爭力和成長性的公司中小企業(yè)，共同推動上市工作。聯合社會資本共同孵化培育,推動雙創(chuàng)中心和雙創(chuàng)產業(yè)園中的高科技企業(yè)在科創(chuàng)板上市。另據介紹，國家電網全面推進泛在電力物聯網建設，有關研究全面啟動，試點大面積鋪開。公司已經制定泛在電力物聯網關鍵技術研究框架，凝練出10大科研方向，聚焦智能芯片、智能傳感及智能終端、物聯網平臺、人工智能等20余項基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性關鍵技術，以及“國網芯”、能源路由器、多站融合成套設備等10余項核心產品，集中力量開展攻關研究。今年啟動泛在電力物聯網科技項目49個。當前正在開展的重點攻關領域包括芯片、邊緣計算、人工智能、數據融合、網絡安全、智能終端融合、新一代信息通信、能源轉換、能源綜合利用與優(yōu)化、新能源高比例消納等。同時正在進行互聯網運營、新型交易、電網資源運營、數據運營、綜合能源服務等模式創(chuàng)新及產業(yè)生態(tài)在線互聯的平臺建設。國家電網有關負責人表示，泛在電力物聯網建設是一項開放復雜、宏大的社會工程，需要社會各方的廣泛參與，構建創(chuàng)新生態(tài)。國家電網公司將通過技術攻關、項目研究、標準制定、資本合作、特別是在模式創(chuàng)新方面與全社會的創(chuàng)新力量進行合作。
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電力體制改革的法治化路徑分析
瀏覽次數： 2019-03-19
國際經驗表明，“先立法、后改革”的路徑是電力改革成功的重要保障。自1996 年4 月1 日起實施的《中華人民共和國電力法》（以下簡稱《電力法》）至今已將近二十年，部分規(guī)定與電力產業(yè)發(fā)展和變化的實踐相脫離，亟需對其進行修改，以適應電力產業(yè)發(fā)展的需要。今年4月24日，全國人大審議通過了修改《電力法》等六部法律的決定，其中在《電力法》修訂中，刪除了原第25條第3款中的“供電營業(yè)機構持《供電營業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)”。這被學者們普遍認為僅僅“開了個頭”，接下來還會有很多內容需要修改，其進程也將加快。在實踐中，一些改革舉措缺少法律依據，甚至出現與現行法律法規(guī)中的有關條款相矛盾的現象。例如，大用戶直接購電改革就缺少相關法律依據，因為其違反了公平交易的基本原則；而就目前的電價形成機制和電網壟斷性經營而言，主要法律依據在于《電力法》中對供電營業(yè)區(qū)許可制度和供電營業(yè)專營制度的一系列規(guī)定，因此未來要實現讓市場機制決定電力價格、電價引導投資和消費制度，建立電網無歧視、放開接入制度，達到節(jié)能、低碳的目標等，均需修訂原有的法律法規(guī)。
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能源安全新戰(zhàn)略推動能源發(fā)展三大變革
瀏覽次數： 2019-03-19
2014年6月13日，中央財經領導小組第六次會議。習近平總書記發(fā)表重要講話，強調“中國要推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，并全方位加強國際合作，實現開放條件下的能源安全”。“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略成為我國能源改革發(fā)展的根本遵循，中國特色能源發(fā)展理論實現了重大飛躍。
今年是能源安全新戰(zhàn)略提出五周年。全國兩會期間，代表委員們回望總結五年來能源發(fā)展的顯著成就與深刻變革，研究謀劃進一步推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實的良策。
代表委員們表示，五年來，能源系統(tǒng)深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，“四個革命、一個合作”的縱深推進，深入推動能源發(fā)展實現質量變革、效率變革、動力變革。能源產業(yè)正朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向扎實邁進，能源高質量發(fā)展破題開局。
綠色多元供應體系加速構建 能源供給質量實現重大變革
“能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。”習近平總書記在提出能源安全新戰(zhàn)略時著重強調能源安全的重要地位。充分滿足經濟社會發(fā)展和人民美好生活的用能需要，是能源發(fā)展的首要任務。
國家能源局局長章建華指出，提高能源系統(tǒng)的整體供給質量是推動能源質量變革的主攻方向。五年來，能源系統(tǒng)深入推進供給側結構性改革，大力破除能源供給制約，加速構建綠色多元的能源供應體系。煤炭、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著，清潔能源產業(yè)穩(wěn)步壯大，能源生產結構持續(xù)優(yōu)化，向清潔低碳加速轉型，能源供給質量實現重大變革。
全國政協委員、中國石油化工集團有限公司副總經理馬永生介紹，中國石化認真踐行習近平總書記的重要批示精神，加大了原油、天然氣勘探開發(fā)力度。2018年原油儲量替代率達到113%，天然氣儲量替代也保持了較好態(tài)勢，原油產能提高250多萬噸，天然氣產能提升約20億立方米。“按照目前的進展情況，通過未來5~7年的工作，我們相信將逆轉石油進口依賴加劇的趨勢，有望將對外依存度控制在60%左右。”
能源領域去產能和清潔低碳轉型成就得到廣泛認可。全國政協副主席、國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰在十三屆全國人大二次會議首場記者會上表示，我國供給側結構性改革取得了新的更大進展，鋼鐵、煤炭去產能提前兩年完成了“十三五”目標任務，并且由此帶動了其他相關產業(yè)提質增效，對結構調整起到了很大的帶動作用。
全國政協人口資源環(huán)境委員會委員、民建中央常委、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江介紹，當前，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到了天然氣的排放水平，建成了世界上最大的清潔煤發(fā)電體系，煤炭占一次能源消費的比例首次跌破60%，達到了59%。
清潔能源產業(yè)的穩(wěn)步壯大是推動我國能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要推動力量。目前，我國清潔能源發(fā)電裝機比重提高到約40%，發(fā)電量占比提高到30%。
全國人大代表、明陽智慧能源董事長張傳衛(wèi)表示，我國的風電和太陽能已成為全球清潔能源發(fā)展的風向標，無論是創(chuàng)新技術、裝機容量還是裝備水平等都處于全球領先地位。去年我國風電和太陽能新增裝機合計接近7000萬千瓦，占去年全國新增電力裝機容量的70%。2022年全國有望形成萬億元級海上風電裝備制造產業(yè)集群。
能源資源優(yōu)化配置 推動能源發(fā)展效率變革
當前我國能源發(fā)展的主要矛盾已經轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活用能需要和能源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。能源安全新戰(zhàn)略正是破解能源發(fā)展矛盾問題的路徑指引。能源系統(tǒng)堅決扭轉粗放型的發(fā)展模式，深化能源體制機制創(chuàng)新，提升能源統(tǒng)籌協調發(fā)展水平，推動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，優(yōu)化能源資源配置，全面提升能源利用效率，提升能源全要素生產率。
章建華在全國兩會期間接受人民網采訪時表示，黨的十八大以來，習近平總書記親自領導推動深化改革工作，能源體制改革加速深化，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得了積極進展，電力體制改革邁出了實質性步伐，油氣體制改革穩(wěn)步推進，能源市場化程度不斷提高，能源治理方式初步實現了從項目審批為主轉向戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)管、服務并重的重大改革。
五年來，我國能源戰(zhàn)略和規(guī)劃引領作用更為突出， 能源統(tǒng)籌協調發(fā)展水平有效提升，對于提升能源生產和運行效率起到了重要作用。2018年,全國平均水能利用率達95%以上，風電利用率達93%，光伏利用率達97%。能源系統(tǒng)優(yōu)化可再生能源開發(fā)布局和建設時序，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，可再生能源消納持續(xù)顯著好轉。
全國政協委員、華能集團董事長舒印彪表示，限批力度加大，限制了棄風、棄光嚴重地區(qū)的風光發(fā)電發(fā)展速度，為棄電率下降起到了關鍵作用。
能源發(fā)展向市場要效率。五年來，能源領域動真碰硬地深入推進市場化改革，加速建設有效競爭的市場結構和市場體系，逐步釋放市場活力，提升資源優(yōu)化配置水平。新一輪電改試點實現全覆蓋，電力市場交易機制不斷完善，市場交易電量占全社會用電量比重達到30%。油氣管網、勘探開發(fā)等方面體制改革有序推進，提高管網設施利用效率。
馬永生表示，油氣管網改革可以提升整個管網運行的水平、質量乃至安全，更大限度地發(fā)揮管網功能。我國油氣分布不均勻，需要管道聯通,管網改革的順利推進可以實現在全國甚至全球區(qū)域內的資源調配。
全球市場配置資源的作用正在能源領域加速釋放。五年來，能源系統(tǒng)全方位推進能源國際合作，著力拓展合作領域，不斷擴大合作規(guī)模，持續(xù)提升合作質量，利用國際能源資源的能力不斷提高。
“目前中國石油集團在國際合作中已經取得了顯著的成績。2018年，中國石油的海外油氣權益產量當量超過9800萬噸，預計2019年就可以達到1億噸。我國必須立足于全球資源，通過國際油氣合作，大力‘走出去’，按照合作雙贏的理念促進油氣合作。”全國政協委員、經濟委員會副主任、中國石油集團董事長、黨組書記王宜林說。
改革創(chuàng)新激發(fā)活力奔涌 推動能源發(fā)展動力轉換
“從主要依靠物質、資金、人力等方面的投入，轉向更加重視科技、體制、管理、技術等方面的綜合投入。”章建華對能源發(fā)展動力轉換的論述折射出能源發(fā)展理念和方式的深刻變革。五年間，我國能源發(fā)展進入創(chuàng)新驅動新階段。能源技術革命、體制革命持續(xù)釋放發(fā)展的動力活力，推動能源產業(yè)鏈、價值鏈從低端向中高端延伸發(fā)展。
五年來，一系列能源重大技術和示范工程取得突破，一批重大核心裝備實現自主研發(fā)制造，核電、油氣、燃氣輪機等重大科技專項取得突破性進展，多項自主關鍵技術躍居國際水平。能源科技創(chuàng)新能力實現更多“并跑”，并向少數“領跑”突破。
“我國核電在設計、研發(fā)、建造運行等方面的水平都已達到國際第一陣營。目前，我國核電已經具備世界最先進水平，具備了‘走出去’的實力和條件。‘華龍一號’擁有完全的自主知識產權，在‘走出去’方面完全不受制于人。”全國政協委員、中國核動力研究設計院院長羅琦說。
全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元介紹，伴隨我國光伏發(fā)電行業(yè)技術的不斷突破，近十年間光伏組件的價格已下降94%，實現了質的飛躍。由我國制造的電池片、組件等光伏產品在海外市場也實現了較高的占有率，在部分領域的技術水平已走在世界前列。
技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，能源與其他領域高新技術的緊密結合，不斷釋放能源發(fā)展的驅動力，也把能源及其關聯產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點。
全國人大代表、遠景集團CEO張雷表示，電網企業(yè)打造開放的能源互聯網平臺，將培育創(chuàng)新生態(tài)，推進能源系統(tǒng)分布式轉型。能源系統(tǒng)的分布式革命，將為5G、大數據、云計算、人工智能、網絡安全等技術提供最大的應用場景，引領工業(yè)互聯網大趨勢。能源互聯網將成為工業(yè)互聯網的重要實踐領域，為我國產業(yè)和經濟轉型升級賦能。
能源技術更新迭代，動力轉換間積蓄的是發(fā)展后勁。能源體制機制破舊立新，破立之間解決的是制約能源發(fā)展的深層次矛盾問題，激發(fā)釋放發(fā)展的動力活力。
全國政協委員、國網福建省電力公司董事長、黨委書記陳修言表示，電力中長期交易、電力現貨市場、輔助服務等市場機制活躍電力市場，調動多元化市場主體在市場中找到最合適的位置，充分發(fā)揮各自的作用。
能源革命大潮奔涌。變革，是五年間能源發(fā)展堅定不移的方向。變革，讓能源在高質量發(fā)展新時代迅速找準時空定位，開辟新的發(fā)展格局。
“高質量發(fā)展是一場關系到能源行業(yè)全局深刻變革的大考。”能源安全新戰(zhàn)略已為這場變革劃定了航道。當前，貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略處在承上啟下、縱深推進的重要時間節(jié)點，進一步推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實，就把握住了能源高質量發(fā)展推石上山、闖關奪隘的關鍵力量。
五年再出發(fā)，從春潮澎湃中啟程，中國能源走進高質量發(fā)展的春天。
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電改“三放開一獨立三強化” 社會資本可投資成立售電主體
瀏覽次數： 2015-04-01
《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱《方案》)23日公開。本輪深化電力體制改革的核心內容可概括為管住電網，放開電價，活躍交易。
本輪改革的重點和路徑是“三放開一獨立三強化”。“三放開”即按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價;有序向社會資本放開配售電業(yè)務;有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃。
“一獨立”指推進交易機構相對獨立，規(guī)范運行。“三強化”，指繼續(xù)深化對區(qū)域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究，進一步強化政府監(jiān)管;進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃;進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。
值得一提的是，雖然沒有拆分電網，但改變了電網的盈利模式，使電網從盈利性單位變?yōu)楣檬聵I(yè)單位，只能收取政府監(jiān)管下的“過路費”。
改革
向社會資本放開配售電業(yè)務
《方案》以中共中央國務院名義(中發(fā)[2015]9號)高調發(fā)布，凸顯政府對電力改革決心。瀏覽全文，本輪電改的重點任務有七大條二十八小條。核心內容可概括為：管住電網，放開電價，活躍交易(即傳統(tǒng)的“放兩頭，管中間”)。
其中，電價改革被列在七大條中的第一條，核定輸配電價是有序推進電價改革的第一步，第二步是分布實現公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成，三是妥善處理電價交叉補貼。
此次改革之后，電價將主要分為發(fā)電價格、輸配電價、售電價格，其中輸配電價由政府核定，分步實現發(fā)售電價格由市場形成，居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價。因此，本輪電改的變量主要是競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價格。
在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務，有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃。
國泰君安發(fā)布的一份研報認為，根據中國電監(jiān)會最近一次披露的《電價監(jiān)管報告》測算，全國平均銷售電價為0.492元/千瓦時，2014年我國全社會用電量為5.52萬億千瓦時，簡單測算全國售電市場容量為2.72萬億元，如果剔除第一產業(yè)及城鄉(xiāng)居民用電后，市場容量約為2.3萬億元。
不過，從《方案》的內容來看，兼顧“改到位”和“保穩(wěn)定”成為其兩大關鍵詞。在《方案》中，“有序”、“逐步”和“分步”三詞的出現頻率分別為16次、5次和2次，反映出決策部門“保穩(wěn)定”的謹慎態(tài)度。
影響
或將催生萬億級“新興”市場
新電改方案的另一大亮點是為電力商品的買賣雙方打通了“見面”通道——發(fā)電行業(yè)歷來和用戶是隔絕的，而發(fā)電側和售電側電價和準入的放開，將催生一個生產者和用戶能夠直接“見面”的、長期潛在交易金額超過萬億的巨大“新興”市場。
“放開售電側，雖然居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價，但占到全國用電量八成左右的工商業(yè)用電交易市場放開，也是相當大的一塊蛋糕了。”中國能源網首席執(zhí)行官韓小平分析道。
《方案》提出穩(wěn)步推進售電側改革，有序向社會資本放開配售電業(yè)務。其中提到新的市場主體有：符合條件的高新產業(yè)園區(qū)或經濟技術開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電;社會資本投資成立售電主體，從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售;擁有分布式電源的用戶或微網系統(tǒng)參與電力交易;供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司從事售電業(yè)務;符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進入售電市場。
有破亦有立?！斗桨浮吠瑫r提出組建和規(guī)范運行電力交易機構，將原來由電網企業(yè)承擔的交易業(yè)務，與其他業(yè)務分開，實現交易機構相對獨立運行。電力交 易機構按照政府批準的章程和規(guī)則，為電力市場交易提供服務，相關政府部門依據職責對電力交易機構實施有效監(jiān)管。
《方案》并對電網企業(yè)進行了重新定位，文件提到電網企業(yè)未來主要從事電網投資運行、電力傳輸配送、負責電網系統(tǒng)安全，保障電網公平無歧視開放，按國家規(guī)定履行電力普遍服務義務，繼續(xù)完善主輔分離。
對此，國泰君安分析師王威表示，在這個“新興”市場里，各種商業(yè)模式或“玩法”的滲透率基本都是“零”，這足以令資本市場興奮，尤其是在泛“能源互聯網”正處于預期逐步產生的階段，相關參與方的想象空間可想而知;按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易。參與直接企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應達到國家標準，不符合國家產業(yè)政策以及產品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。
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